Міністерство внутрішніх справ Великої національної асамблеї Туреччини щодо збору коштів у прийнятому Законі про запобігання зброї масового знищення, який пов'язаний із Законом про асоціації, зробило заяви про нові правила.
Навіщо потрібні були зміни?
Регламент спрямований на забезпечення прозорості шляхом ефективнішої інспекції, запобігання зловживанню почуттями доброчинності наших громадян та підвищення ефективності та надійності неурядових організацій; Крім того, також виконуються рекомендації Групи з фінансових дій-FATF (Financial Action Task Force), членом якої ми є членом і яка розробляє політику щодо боротьби з фінансуванням тероризму.
Чи важко збирати допомогу відповідно до положень цього закону?
Ні.
У Законі про збір допомоги немає положень, що ускладнює регулювання існуючого регулювання. Було прийнято розпорядження щодо запобігання несанкціонованому збору допомоги через Інтернет, що чітко не зазначено в законодавстві, зловживання яким є відкритим і часто використовується.
Крім того, була збільшена верхня межа адміністративних штрафів, пов’язаних з будь-якою несанкціонованою або неналежною діяльністю щодо збору допомоги.
Чи існує обмеження на надання допомоги за кордоном?
Ні.
Немає обмежень щодо допомоги, яку реальні та юридичні особи можуть надавати за кордоном. Тільки асоціації зобов’язані повідомити про суму допомоги, яку вони нададуть за кордоном, та місце призначення до органу, зазначеного в законі.
Чи існує обмеження на членство в асоціаціях?
Ні.
З новим регламентом жодних обмежень не введено.
У яких ситуаціях неможливо закріпити за органами асоціації?
Засуджені за фінансування тероризму, наркотики та відмивання грошей не можуть брати участь у керівних та наглядових радах асоціацій. Ці особи можуть взяти участь у тому випадку, якщо відновлені заборонені права (повернення задоволених прав).
У яких ситуаціях можливе зупинення в асоціаціях?
a) Злочини, включені до Закону про запобігання фінансуванню тероризму,
b) Виробництво та торгівля наркотиками або стимуляторами, включеними до кримінального кодексу Туреччини,
c) У разі ініціювання судом судового позову та порушення судом кримінального переслідування проти осіб, які працюють у керівних та наглядових радах та відповідного персоналу через відмивання майнових цінностей, спричинених злочином, передбаченим Уголовним кодексом Туреччини, ці особи або органи, в яких працюють ці особи, можуть бути тимчасово призупинені міністром внутрішніх справ. Замість звільнених міністром їх призначить лише суд.
Чи було звільнення в попередньому законодавстві?
Так.
Якщо в результаті перевірок громадсько-корисних асоціацій було встановлено, що злочини, що вимагають позбавлення волі, були скоєні, відповідно до статті 27 Закону про асоціації, міністри внутрішніх справ можуть відсторонити директорів асоціації.
У яких ситуаціях можна утримати асоціації від діяльності?
У випадках, коли міра звільнення, накладена з причин, перелічених у вищезазначеній статті, є недостатньою і існує ризик затримки, міністр внутрішніх справ може тимчасово припинити діяльність асоціації та негайно звернутися до суду. Суд приймає рішення про тимчасове припинення діяльності протягом 48 годин.
Чи було в попередньому законодавстві положення щодо затримання асоціацій від діяльності?
Так.
Відповідно до статті 115 Цивільного кодексу Туреччини, міністри внутрішніх справ можуть тимчасово призупинити діяльність фондів у випадках, передбачених Конституцією. Подібні домовленості були зроблені для асоціацій.
Чи існує законодавство щодо звільнення та призупинення у законодавстві інших країн?
Так.
Наприклад, є подібні програми за кордоном; злочини проти конституційного ладу та расизму, дискримінація, тероризм тощо. У разі вчинення злочинів міністр внутрішніх справ Німеччини, Рада міністрів Франції та Благодійна комісія Англії можуть бути відсторонені від діяльності, звільнені з посади та призначені тимчасовим керівником асоціацій.
Чому може бути призначений експерт для перевірок?
Експерт може бути призначений для визначення ситуації в питаннях, які потребують експертних знань при аудиті асоціацій. Вони не мають повноважень контролювати та приймати рішення.
Чи є новою практикою аудит асоціацій іншими державними службовцями?
Державні службовці все ще можуть бути призначені під нагляд асоціації згідно із Законом про адміністрацію провінцій. У новій ситуації це питання включено до Закону про асоціації та спрямоване на підвищення рівня освіти, кваліфікації, знань та навичок державних службовців, які братимуть участь в аудиті.
Чи регулюється запит на отримання документів та інформації в аудитах асоціацій проти закону про захист персональних даних?
Ні.
Інформація та документи, отримані для аудиту, повинні запитуватися та захищатись відповідно до положень Закону про захист персональних даних.
Чи охоплює фонди Закон про асоціації?
Не було прийнято жодних положень щодо фондів, штаб-квартира яких знаходиться в країні. Лише центри фонду, діяльність яких знаходиться в Туреччині, були розташовані за кордоном у межах закону.
Чи є щось протилежне свободі об'єднання в регламенті?
Ні.
З прийнятим положенням не встановлюється жодних обмежень ні щодо створення асоціацій, ні щодо членства в асоціаціях, ні щодо діяльності асоціацій.
Чи сумісний цей закон з Конституцією та Європейською конвенцією з прав людини?
Положення базується на статті 33 Конституції під назвою "Свобода об'єднань".... Свобода об'єднання може бути обмежена лише законом на підставі національної безпеки, громадського порядку, запобігання злочинам, захисту загального здоров'я та суспільної моралі та свободи інших людей.
... Асоціації ... Однак у випадках, коли національна безпека, громадський порядок, запобігання вчиненню злочину чи продовження злочину або проблеми із затримкою, орган може бути уповноважений законом заборонити асоціацію в її діяльності.З положенням "зазначеним у статті 11 Європейської конвенції з прав людини" Свобода зібрань та об'єднань ""не підлягає будь-яким обмеженням, крім тих, що необхідні для захисту національної безпеки, громадської безпеки, підтримання громадського порядку та запобігання злочинам, захисту здоров’я чи моралі або прав і свобод інших осіб.«Це було зроблено суворо відповідно до принципів.
Першим залиште коментар