Реалізація Положення про розслідування та розслідування залізничних аварій та інцидентів

проводити дослідження та розслідування залізничних аварій та інцидентів
проводити дослідження та розслідування залізничних аварій та інцидентів

Положення про розслідування та розслідування залізничних аварій та інцидентів набрало чинності після опублікування в Офіційному віснику.

ПОЛОЖЕННЯ

Від Міністерства транспорту та інфраструктури:

РЕГЛАМЕНТ ДЛЯ ДОСЛІДЖЕННЯ ТА ДОСЛІДЖЕННЯ ЗАЛІЗНИЧНИХ АВАРІЙ І ДТП

Глава перша

Мета, область застосування, основи та визначення

мета

СТАТТЯ 1 - (1) Метою цього Регламенту є: Метою даного курсу є визначення порядку та принципів та обов'язків, повноважень та відповідальності щодо розслідування та розслідування залізничних аварій та інцидентів.

сфера

СТАТТЯ 2 - (1) Цей Регламент;

а) ДТП та інциденти, що трапляються на лініях, підключених до національної мережі залізничної інфраструктури,

б) у мережі залізничної інфраструктури зарубіжних країн; проектування залізничних транспортних засобів з турецької залізниці потяги операторів, виробництва, технічного обслуговування або аварій, пов'язаних із залізничними транспортними засобами, зареєстрованими в Туреччині і подій,

дослідження та розслідування.

підтримка

СТАТТЯ 3 - (1) Цей Регламент підготовлений на основі статті 10 / A Указу Президента 7 під номером 2018, опублікованого в Офіційному віснику від 30474 / 1 / 489.

визначення

СТАТТЯ 4 - (1) У цьому Положенні;

а) міністр: міністр транспорту та інфраструктури,

б) Міністерство: Міністерство транспорту та інфраструктури,

c) Технічне обслуговування: організація, призначена власником транспортних засобів, відповідальною за обслуговування всіх видів залізничних транспортних засобів, крім вантажних вагонів і затвердженою Міністерством,

ç) Організація, відповідальна за обслуговування: Організація, уповноважена Міністерством, відповідальна за обслуговування вантажних вагонів,

г) Президент: Президент Центру огляду безпеки транспорту,

д) Президентство: Центр огляду безпеки транспортних засобів,

f) Серйозна аварія: нещасний випадок, внаслідок якого загинула щонайменше одна особа або серйозно пошкоджено щонайменше п’ять людей, або загальна шкода, завдана транспортним засобам, дорогам, іншим об'єктам чи навколишньому середовищу, що становить щонайменше 2 мільйони євро.

g) Комітет з оцінки: Комітет, який приймає рішення про перевірені повідомлення про аварії чи інциденти з метою підвищення безпеки транспорту,

ğ) Залізнична інфраструктура: споруди електрифікації, сигналізації та зв'язку з залізницею, наземним, баластним, спальним і залізничним транспортом та всіма видами мистецьких споруд, споруд, вокзалів і станцій, логістичних і вантажних центрів та їх розширення та пов'язаних з ними ліній, що доповнюють їх,

h) Оператор залізничної інфраструктури: публічні юридичні особи та компанії, уповноважені керувати залізничною інфраструктурою, що перебуває в її розпорядженні, і надавати її доступним операторам залізничних поїздів,

ı) Залізничні транспортні засоби: усі види буксируваних та буксируваних транспортних засобів та поїздів, включаючи будівництво ліній, технічне обслуговування, ремонт та управління,

i) залізничний оператор: публічні юридичні особи та компанії, дозволені перевезення вантажів та / або пасажирів по національній мережі залізничної інфраструктури,

j) Система управління безпекою: Організаційна структура, яка забезпечить безпечну роботу операторів залізничної інфраструктури та залізничних поїздів, систематично визначає заходи щодо зменшення небезпек та аварій та зменшення ризиків та забезпечує постійне дотримання правил, інструкцій та процесів та їх відповідний перегляд.

k) Група: група експертів, призначених для розслідування та розслідування кожної аварії чи інциденту,

l) Президент Групи: Спеціаліст, забезпечений координаційними обов'язками та повноваженнями під час розслідування та розслідування кожної аварії чи інциденту,

m) Розслідування: процес, який включає діяльність зі збору та аналізу інформації, виявлення можливих причин та надання необхідних рекомендацій щодо безпеки, щоб запобігти повторенню нещасних випадків та інцидентів,

n) сумісність: забезпечення безперебійного та безпечного руху залізничних транспортних засобів у міжнародному сполученні,

o) ДТП: небажаний, несподіваний, раптовий і ненавмисний ланцюжок подій або подій, які мають шкідливі наслідки, такі як майнова шкода, смерть і каліцтва,

ö) Типи ДТП: зіткнення, переїзд, аварія на рівні переправи, аварія рухомого залізничного транспортного засобу, пожежа та інші аварії,

p) Інцидент: небажані, несподівані ситуації, які впливають на експлуатацію та / або безпеку залізничної системи та не підпадають під визначення аварії,

r) Попередній звіт: Короткий звіт, заснований на початкових висновках аварії чи інциденту, який є основою для прийняття рішення щодо продовження розслідування,

s) Звіт: Звіт, виданий з метою підвищення безпеки транспортування в результаті розслідування та розслідування аварії чи інциденту,

ş) Компанія: компанія, зареєстрована в реєстрі торгівлі, що ведеться відповідно до Комерційного кодексу Туреччини № 13 від 1 / 2011 / 6102,

т), національної залізничної мережі інфраструктури: обласні та районні центри, розташовані на території Туреччини і інших місцях з акваторій, аеродромів, організованих промислових зон, логістики та вантажних центрів, підключення інтегрованої мережі залізничної інфраструктури, що належить громадськості або компанії,

u) Національна поліція: Головне управління регулювання залізниць,

ü) Експерт: Проведення діяльності з перевірки безпеки транспортування; Персонал та персонал президентства, призначений від пов'язаних, пов'язаних з ними міністерств та пов'язаних з ними установ

висловлює

Частина друга

Мета розслідування нещасних випадків та інцидентів, повідомлення про нещасні випадки та інциденти,

Прийняття рішень, докази та конфіденційність записів

Мета розслідування нещасних випадків та інцидентів

СТАТТЯ 5 - (1) Мета розслідування аварій та аварій на залізничному транспорті відповідно до цього Регламенту; та вносити рекомендації щодо сприяння розробці законодавства та практики безпеки життєдіяльності, власності та довкілля на залізницях, запобігаючи можливим аваріям та інцидентам, які можуть статися, та запобігати майбутнім подібним аваріям та інцидентам.

(2) Розслідування аварій та інцидентів на залізничному транспорті, що проводяться в рамках цього Положення, не є судово-медичними та адміністративними розслідуваннями, а мета - не виявлення правопорушника та правопорушника або розподіл відповідальності.

Обов'язок повідомляти про нещасні випадки та інциденти

СТАТТЯ 6 - (1) Повідомлення про нещасні випадки та інциденти робляться якомога швидше, заповнюючи форму сповіщення про аварію / інцидент.

(2) Повідомлення повинні надходити електронною поштою або факсом. Повідомлення про надзвичайні ситуації також може бути здійснено через SMS або телефон, але тоді письмове повідомлення про ДТП видається та надсилається електронною поштою або факсом.

(3) Про аварії та інциденти в національній мережі залізничної інфраструктури повідомляють оператори залізничної інфраструктури.

(4) у мережах залізничної інфраструктури в зарубіжних країнах; ДТП за участю залізничних транспортних засобів, що експлуатуються залізничних операторів залізничних отримали ліцензії в Туреччині і події повідомляються операторами залізничних поїздів.

(5) у мережах залізничної інфраструктури в зарубіжних країнах; проектування, виготовлення, технічне обслуговування або повідомили оператори залізничних поїздів щодо реєстрації дорожньо-транспортних пригод та інцидентів, пов'язаних із залізничними транспортними засобами, зроблені в Туреччині не є обов'язковим.

Вирішив переглянути

СТАТТЯ 7 - (1) Наступні міркування враховуються при оцінці того, чи мають аварії чи інциденти, які, як вважається, мають істотний вплив на правила безпеки та управління безпекою:

а) Важкість аварії чи інциденту.

б) Тип аварії.

в) чи система в цілому є частиною ряду аварій або інцидентів.

г) Вплив на безпеку залізниць та вимоги операторів залізничної інфраструктури, залізничних операторів, органу національної безпеки або інших держав.

г) чи були раніше повідомлення про подібні аварії.

(2) Хоча вони не включені у визначення серйозних аварій, аварії чи інциденти, які можуть спричинити серйозні аварії, якщо вони стаються за інших умов, включаючи технічні збої в залізничній інфраструктурі або компонентах взаємодії, також можуть бути вивчені.

Конфіденційність доказів та записів

СТАТТЯ 8 - (1) Вся інформація та документи, отримані в межах розслідування нещасних випадків, а також письмові та електронні записи, не повинні розкриватися, за винятком цілей розслідування нещасних випадків, і не можуть передаватися будь-якій особі та органу, крім судових органів.

Співпраця з іншими державами

СТАТТЯ 9 - (1) У національній мережі залізничної інфраструктури; Національні органи розслідування аварій відповідних іноземних держав можуть бути запрошені до співпраці у розслідуванні аварій та інцидентів із залученням залізничних транспортних засобів залізничних поїздів іноземних країн, а також проектуванні, виробництві, технічному обслуговуванні та реєстрації залізничних транспортних засобів у іноземній державі.

(2) У мережі зовнішньої залізничної інфраструктури; проектування залізничних транспортних засобів з турецьких операторів залізничного поїзда, виробництва, технічного обслуговування або реєстрації за умови внесків в ДТП за участю подій залізничного вагона, що проводяться в Туреччині і інспекції праці.

ЧАСТИНА ТРЕТЯ

Кваліфікація, робочі процедури та принципи, повноваження та обов'язки експертів

Кваліфікація експертів

СТАТТЯ 10 - (1) Експерти; Важливо, щоб інженерні факультети були обрані з персоналу, який закінчив залізничні системи, будівництво, машини, електроенергію, електроніку, електроенергію та електроніку, зв’язок, комп'ютери та промисловість.

Спільне призначення

СТАТТЯ 11 - (1) Залежно від характеру дослідження або експертизи транспортної безпеки, на одній роботі може бути зайнято більше одного експерта.

(2) У цьому випадку організатори експертів, робота яких призначена керівником групи, вживають заходів для забезпечення завершення роботи вчасно.

Безперервність і передача роботи

СТАТТЯ 12 - (1) Експерти несуть відповідальність за завершення розпочатої роботи без перерви. Експерти діють відповідно до інструкцій, які вони отримають, повідомляючи Президентство, якщо необхідно перенести роботу або якщо для завершення роботи потрібні дослідження та експертиза в інших місцях.

Процес дослідження та огляду

СТАТТЯ 13 - (1) Процес дослідження та експертизи, проведений експертами, призначеними для перевірки безпеки транспортування, складається з наступних етапів:

а) Отримання повідомлення про аварію / інцидент

б) Підтвердження ДТП / інциденту від відповідних підрозділів.

c) Інформування Президентства про аварію / інцидент.

ç) Отримання усної чи письмової згоди щодо нещасного випадку та інциденту, яку вирішує Президент для розслідування чи експертизи.

г) негайно виїхати на місце аварії / інциденту та розпочати дослідження та розслідування.

д) Підготовка попереднього звіту за попередніми висновками щодо нещасного випадку / інциденту та представлення його Президентові та прийняття рішення щодо продовження розслідування чи ні.

f) Збір додаткової інформації та документів, якщо це необхідно.

g) Аналіз результатів та документів, пов'язаних з аварією / інцидентом.

ğ) Складання проекту звіту про розслідування нещасних випадків / інцидентів.

h) Голова групи надсилає проект звіту на розгляд Президентству.

ı) Якщо Президентство визнає необхідним, подання проекту або звіту проекту доповіді на думку зацікавлених сторін.

i) Включення думок, висловлених зацікавленими сторонами протягом періоду, якщо він вважається необхідним, для включення до проекту звіту.

j) Подання проекту звіту Комітету з оцінки.

k) Якщо Оціночний комітет вирішить переглянути проект звіту, він повертається керівнику групи разом з письмовим обґрунтуванням, а звіт буде переоцінений групою та повторно введений у процес, починаючи з (ğ).

l) Якщо Комітет з оцінки приймає рішення про прийняття проекту звіту, звіт частково або повністю публікується на веб-сайті Президентства та додається до архіву Президентства.

м) Дотримуючись рекомендацій, наведених у звіті.

Обов'язки та повноваження груп та експертів

СТАТТЯ 14 - (1) Окрім обов'язків та повноважень, визначених у Положенні про Центр інспекції безпеки транспорту Міністерства транспорту та інфраструктури, опублікованому в Офіційному віснику від 11 / 5 / 2019, групи та експерти, призначені для розслідування нещасних випадків чи інцидентів:

a) Він може підніматися на залізничні транспортні засоби, які беруть участь у ДТП чи інциденті, та здійснювати перевірку транспортного засобу.

b) доступ до прикладу записуючих пристроїв на залізничному транспортному засобі, записів пристроїв голосового зв’язку, що стосуються трафіку, та всіх команд та записів транзакцій, що стосуються трафіку в системах сигналізації та управління трафіком.

c) Отримувати заяви особи та свідків, причетних до ДТП чи інциденту, із диктофоном або у письмовій формі.

ç) бути виключним для нещасних випадків або інцидентів; національний орган з безпеки, оператори залізничної інфраструктури, залізничні оператори, агенції з обслуговування, підрозділи з обслуговування та компанії.

d) доступ до результатів інспекцій поїзного персоналу та іншого залізничного персоналу, що бере участь у аварії чи аварії.

д) доступ до записів фізичного обстеження осіб, які отримали тілесні ушкодження внаслідок ДТП.

Обов’язок допомоги фахівцеві

СТАТТЯ 15 - (1) Доступ слідчих експертів до аварії або місця події не обмежується наданням доказів.

(2) Зацікавлені особи зобов'язані виконати запити експертів, які беруть участь у розслідуванні нещасних випадків чи інцидентів, відповідно до відповідного законодавства та відповісти на поставлені їм питання.

(3) Забезпечує транспортне обслуговування та відповідне робоче середовище та призначає персонал зв’язку під час виконання своїх обов'язків, щоб забезпечити виконання експертами, які беруть участь у розслідуванні нещасних випадків або інцидентів, відповідно до вимог державних установ та організацій, а також реальних і юридичних осіб, пов'язаних з предметами досліджень та експертиз.

(4) Сторони, які беруть участь у ДТП чи інциденті, зобов'язані надсилати відповідний персонал до Центру Президентства для отримання інформації.

Робота, яку фахівці не можуть виконувати

СТАТТЯ 16 - (1) Експерти, які беруть участь у розслідуванні нещасних випадків або інцидентів;

a) Вони не можуть дати жодних виконавчих інструкцій, які безпосередньо не пов'язані з розслідуванням та слідством.

б) Вони не можуть робити анотації, доповнення та виправлення на документах, книгах і записах.

c) Вони не можуть розголошувати конфіденційну інформацію та документи, які вони придбали через свої обов'язки.

ç) Вони не можуть діяти таким чином, що може підірвати гідність та почуття довіри, що вимагаються своїми обов'язками та прикметниками, де вони знаходяться.

Розділ 4

звіти

звіти

СТАТТЯ 17 - (1) Голова групи зобов'язаний представити результати досліджень Президентству у звіті.

(2) Якщо між членами групи виникають розбіжності щодо питань, згаданих у доповідях, зазначені питання також надсилаються на розгляд Президентства після їх обґрунтування та підписання.

(3) Звіти готуються на основі досвіду, отриманого від нещасних випадків та інцидентів, включаючи рекомендації щодо підвищення безпеки транспорту та запобігання подібним аваріям та інцидентам. Визначення адміністративної, юридичної чи кримінальної відповідальності не може бути предметом звітів.

(4) Підготовлені звіти не можуть бути піддані перевірки відповідності.

(5) Звіт про розслідування аварії на залізниці або інцидент та розслідування включає наступні розділи. Додаткові розділи можуть бути додані залежно від характеру аварії чи інциденту.

а) Короткий зміст: це розділ, де висловлена ​​основна інформація про залізничну аварію чи інцидент. Тип ДТП чи інциденту, час, місце та як це сталося, інформація про загибель людей чи травми, пошкодження залізничної інфраструктури, транспортних засобів, вантажу, сторонніх осіб або навколишнього середовища.

b) Процес ДТП: перед аварією, під час аварії та після аварії, зазнаної у детальному розділі.

c) Інформація та висновки про аварію: пов'язані з аварією чи інцидентом; роз'яснено функціонування системи управління безпекою, організацію персоналу, кваліфікацію персоналу, дії та декларації осіб, причетних до аварії, застосовані правила та положення, записи про експлуатацію та технічне обслуговування залізничних транспортних засобів та компонентів інфраструктури, документацію залізничної експлуатаційної системи, попередні події з подібними характеристиками та іншу інформацію про аварію.

г) Оцінка та висновки: Це розділ, в якому оцінюються інформація та висновки про аварію. Цей розділ оцінює можливі причини.

г) Рекомендації: Цей розділ містить рекомендації щодо підвищення безпеки транспорту.

(6) Важливо, щоб звіти про розслідування нещасних випадків були заповнені та опубліковані протягом року з дня аварії. 1 повідомляє проміжний звіт про повідомлення про нещасні випадки, який не вдалося опублікувати протягом року, описуючи хід розслідування нещасних випадків у річницю аварії.

Операції над звітами

СТАТТЯ 18 - (1) Комісія з оцінювання оцінює всі звіти, що стоять у її порядку денному, та приймає рішення щодо питань, пов’язаних із вдосконаленням транспортної інфраструктури та транспортної діяльності та питань безпеки транспорту, що охоплюють усі види транспорту.

(2) Якщо встановлено, що у звітах відсутні проблеми, які потребують повторного вивчення або додаткового вивчення, може бути прийнято рішення разом із письмовим обґрунтуванням того, що повинна проводитися та сама група або нова група.

(3) Звіти, прийняті Комітетом з оцінки, подаються Міністру та Комітету з питань безпеки та зовнішньої політики Президента.

(4) Звіти публікуються частково або повністю на веб-сайті Президентства та додаються до архіву Президентства.

(5) Рекомендації, що містяться у звіті, дотримуються групи огляду, яка підготувала звіт. 90 днів після опублікування звіту, від установ та організацій, які рекомендуються, вимагається письмова інформація. Інформація та оновлення стану виконання кожної рекомендації записуються.

Звіти про нещасні випадки та інциденти операторів

СТАТТЯ 19 - (1) Оператори залізничної інфраструктури та залізничні оператори надсилають приклад своїх повідомлень про аварії та інциденти до Президентства протягом п'яти робочих днів після завершення завершення роботи звіту.

Розділ п'ять

Різні та заключні положення

Немає положення

СТАТТЯ 20 - (1) У випадках, коли в цьому Положенні немає положень про експертизу залізничних аварій та інцидентів, застосовуються положення Положення про Центр інспекції безпеки транспорту Міністерства транспорту та інфраструктури та відповідне законодавство.

Скасовано законодавство

СТАТТЯ 21 - (1) Положення про розслідування та розслідування залізничних аварій та інцидентів, опубліковане в Офіційному віснику від 16 / 7 / 2015, було скасовано.

сила

СТАТТЯ 22 - (1) Цей Регламент набирає чинності з дати його опублікування.

виконавчий

СТАТТЯ 23 - (1) Положення цього Регламенту виконуються Міністром транспорту та інфраструктури.

ДОДАТОК - ЗАВАНТАЖИТИ ФАЙЛ НАТИСНІТЬ ТУТ

Пошук залізничних новин

Першим залиште коментар

Yorumlar